Риск причинения вреда жизни, здоровью, имуществу и морального вреда при нарушении обязательных требований в сфере защиты прав потребителей: методология оценки и практика применения

Актуальность исследования определена целесообразностью применения риск-ориентированных подходов к сфере защиты прав потребителей (ЗПП) для повышения адресности и эффективности надзорных и профилактических мероприятий. Осуществлено научное обоснование и апробация методических подходов к интегральной оценке риска причинения вреда жизни, здоровью, имуществу и морального вреда потребителям при нарушении обязательных требований в области защиты прав потребителей. Исследование базируется на данных ведомственной статистики Роспотребнадзора за 2021-2024 гг., сведений Росстата, Реестра хозяйствующих субъектов ЕИАС Роспотребнадзора. Разработан и апробирован 4-этапный алгоритм интегральной оценки риска на основе величин вероятности контакта потребителя с нарушением требований законодательства в сфере ЗПП, тяжести последствий и масштаба воздействия. Апробация алгоритма проведена на 12 видах услуг (проанализировано более 10 тыс. единиц информации). Предложена шкала из пяти уровней индивидуального и популяционного риска, измеряемого в долях годового дохода среднероссийского потребителя. Наибольший суммарный риск формируют жилищно-коммунальные (R = 8,47·10-3, 0,85 % годового дохода), транспортные (R = 4,57·10-3) и бытовые (R = 3,53·10-3) услуги. При оказании бытовых услуг доля имущественного риска достигает 97,7 % в суммарной величине, в образовательных доминирует риск здоровью (85,1 %). Наибольшая стоимость случая имущественного вреда - в туристических услугах (195 тыс. руб.), наименьшая - в розничной торговле продовольственными товарами (5,1 тыс. руб.). По разработанным критериям из 12 видов услуг 4 вида отнесены к умеренному риску, 7 - к низкому, один - к пренебрежимо малому; популяционный риск варьируется от пренебрежимо малого до значительного. Ограничения исследования определены неполнотой статистических данных в сфере ЗПП и агрегированием показателей на федеральном уровне. Предложенный методический инструментарий позволяет применить риск-ориентированный подход для приоритизации и повышения адресности надзорных и профилактических мероприятий в сфере ЗПП. Внедрение подхода обеспечит обоснованное распределение ресурсов и повышение защищенности потребителей. Перспективы развития связаны с созданием базы данных о случаях вреда потребителям и автоматизированной системы расчета риска.